文娱行业的税收征管一直问题不断，娱乐圈频繁被爆出偷漏税行为，已经引起国家的高度重视。9月18日，中宣部发布《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》，国家税务总局发布通知加强文娱领域从业人员税收管理。

一、明星艺人仍在违法的边缘疯狂试探

有媒体报道，面对税收监管一些明星艺人在注销影视公司或个人工作室的同时，又换个地方和名称重新注册设立新的类似的市场主体。

另据统计，今年以来全国在业存续的影视类相关公司等市场主体共新增65万余家，以各类明星工作室居多。新的注册地多为远离大城市或主城区的地方，这些地方都为招商引资而出台各类税收优惠政策成为所谓的税收“洼地”。由此可见，文娱领域利用税收洼地以降低企业或个人税收成本，仍在税收违法边缘疯狂试探。

二、国家税务总局：加强文娱领域从业人员税收管理

9月18日，国家税务总局响应中宣部号召，发布通知加强文娱领域从业人员税收管理。

重点内容如下：

第一，对于明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业，要依法建账建制，并采用查账征收的方式申报纳税；

第二，结合2020年个人所得税汇算清缴情况，对存在涉税风险的明星艺人、主播进行一对一风险提醒和督促整改；

第三，2021年底前主动报告并及时纠正涉税问题的，从轻处罚；拒不配合的依法严惩；

第四，定期对明星艺人、网络主播开展“双随机、一公开”税收检查；

第五，加强对基层税务机关、税务人员监督检查力度；

第六，加强明星艺人、网络主播经纪公司、经纪人以及制作方的税收管理，

第七，切实规范文娱领域涉税优惠管理。

通知要求：

1、要着力加强明星艺人、网络主播经纪公司和经纪人及相关制作方的税收管理，督促其依法履行个人所得税代扣代缴义务，提供相关信息并配合税务机关依法对明星艺人、网络主播实施税收管理工作。

2、要切实规范文娱领域涉税优惠管理，对各类违规设置或者以变通方式实施的税收优惠，各级税务机关不得执行。依法开展对明星艺人、网络主播是否应享受税收优惠情况的核查，既要严格禁止扩大税收优惠政策执行范围，也要确保相关企业和个人依法依规应享尽享税收优惠。

3、进一步加强和改进对明星艺人、网络主播等文娱领域从业人员及其经纪公司、经纪人的税法教育和宣传引导，对相关人员和企业提出的纳税缴费服务需求及合法合理的涉税费诉求，要及时研究解决。对依法诚信纳税的文娱领域从业人员及企业，要加大正面典型宣传力度，发挥其引导示范作用，进一步提升文娱领域从业人员及企业的税法遵从度，切实促进文娱领域在规范中发展，在发展中规范。

政策解读时间

税务总局对文娱领域从业人员加强税收管理，我们可以从以下几个方面理解：

1、对文娱领域定期进行税务风险检查

这一举措给予那些偷逃税款的明星艺人、主播等一次补税自纠的机会，并告诫这部分从业者以后会定期检查，你们很难再有机会偷逃税了。

2、征收方式改为查账征收

地方对明星工作室、主播工作室的征收方式为核定征收，核定征收的税率很低，改为查账征收等于堵住了避税通道。

举个例子，如果某明星工作室年收入5亿，那么核定征收应按税额只有5000万，再按照5%-35%个税超额税率计算的话，实际纳税1700多万，实际税负只有3.4%，这个税负还没有普通工薪阶层的高。

3、文娱领域税收优惠监管收紧

之前各地政府为了招商引资，放宽了文娱领域的税收监管政策，甚至为了吸引企业入驻还给出了税收返还。此次《通知》里明确规定对各类违规设置或者以变通方式实施的税收优惠，各级税务机关不得执行。明星艺人、主播以及网红的工作室是否能继续享受税收优惠，需要经过严格的核查。